社区导向的城市更新和治理实践: 基于国内外文献研究

隨著城市更新實踐的不斷推進，我國存量發展模式已從釋放土地資源為主的物質性城市改造，進入以社區協作發展為主的新階段。在此背景下，廣州率先進行了一系列社區微更新實踐，顯示出當前城市更新中“社區參與”的實踐熱潮，也揭示出我國規劃決策與治理模式進入多元協作的轉型探索階段。基於國內外文獻比較研究，本文利用 VOSviewer 及 Citespace 等知識圖譜工具以系統梳理並直觀顯示城市更新領域熱點議題及關注趨勢。分析結果顯示，近五年我國城市更新研究的關注焦點從物質空間改造轉向社區導向下的協同治理，這與西方國家城市更新理論與實踐的演進趨勢具有一定相似之處。但是，由於國內外更新語境的不同，我國不同更新主體間仍面臨一定的利益衝突與協作困境，急需建構具有針對性和在地性的規劃策略與治理制度。本文以近五年國內外文獻作為考察視角，結合廣州社區微更新的政策安排，歸納分析我國社區尺度下存量規劃與更新實踐中出現的空間衝突與參與困境。在此基礎上，通過研究廣東地區以社區導向的城市更新實踐的相關文獻，並結合西方國家有關多元善治與社區參與的理論研究，是瞭解我國城市更新近年來規劃轉型趨勢與社區治理挑戰的基本前提，也對新時期“共建共治共用”治理格局下進一步提升城市更新中社區參與水準、培育社會資本、優化治理結構具有借鑒意義。