無社保下的自救: 中國農民工的社會保護

本文將以香港城市大學和中國人民大學於2005冬完成的農民工社會保護調查的成果為基礎，研究農民工社會保險現狀、應對策略與期望。我們首先回顧城市社會保險體系的改革，以及中國政府最近將社會保護擴大至城市移民的新舉措。在本文主體部分，我們將研究被訪者在國家資助的社會保險體系中的參與程度，他們在城市生活時索面臨的問題，他們應對方式以及對國家的期望。最後，我們將評估妨礙農民工加入社會保障體系的限制，以及當前社保體系的內在問題。本文認為，農民工面臨著嚴峻的生存挑戰，而新一代農民工受過更好的教育，他們更具有權利意識並且更有決心紮根於城市，因此對參與社會保險有更高的期待，改善對農民工的社會保護是對社會穩定的一項戰略性投資。