权力制衡的博弈: 行政诉讼管辖规则创制及其结构功能主义价值

行政訴訟管轄規則創制對訴訟結構轉型有著重要影響。從歷時態角度分析,行政訴訟管轄規則創制大體經歷了多元化管轄規則創制、相對集中管轄規則創制、跨行政區域管轄規則創制三個階段,并分別呈現出自下而上的地方經驗、自上而下的司法政策、作為國家行動的頂層設計之結構功能主義特征。其功能結構則表現為:價值層次——公平正義的價值追求,制度層次——審判中心主義的制度構建,集體層次——法官員額制的集體依托。